POMPIDOU GRUPA

Grupa za suradnju u borbi protiv zlouporabe droga i krijumčarenja droga (Pompidou grupa) je međuvladina organizacija osnovana 1971. na prijedlog bivšeg francuskog predsjednika Georgesa Pompidoua. U početku je ovaj neformalni forum sastavljen od sedam europskih zemalja – Francuske, Belgije, Njemačke, Italije, Luksemburga, Nizozemske i Velike Britanije dijelio svoja iskustva na području suzbijanja zlouporabe droga i trgovanja drogom. Suradnja se potom proširila i na nove zemlje te trenutno Pompidou grupa broji 35 država članica. Godine 1980. je Pompidou grupa pripojena institucionalnom okviru Vijeća Europe i danas je ona dio Generalne uprave za socijalnu koheziju. Nedugo nakon pridruživanja Vijeću Europe, Pompidou grupa je odredila svoju ključnu ulogu: prikupljanje i usklađivanje informacija kako bi se pobliže mogla pratiti kretanja zlouporabe droga. Od 1990. tehnička suradnja je proširena na zemlje Centralne i Istočne Europe, koje nisu članice Pompidou grupe, a zemlje izvan Europe, kao Kanada i Sjedinjene Američke Države također su pozvane na suradnju u aktivnostima Pompidou grupe.

Glavna misija Pompidou grupe je doprinos multidisciplinarnoj, inovativnoj, učinkovitoj i znanstveno utemeljenoj politici suzbijanja problematike droga koja se provodi u njezinim zemljama članicama. Navedeno zahtjeva političku, praktičnu i znanstvenu poveznicu s naglaskom na nužnost implementacije programa vezanih za droge u lokalnim zajednicama. Promjenjiva, dinamična priroda pojavnosti droga suočila je Pompidou grupu s potrebom prilagodbe njene uloge u rješavanju novonastalih problema i promjenama u situaciji vezanoj za droge. Fleksibilnost i sposobnost prihvaćanja novih ideja dva su ključna obilježja koja su pomogla Pompidou grupi u suočavanju s ovim izazovima.

Kako je u radu iste prisutna internacionalna pozadina zbog prisutnosti mnogih europskih i međunarodnih tijela koje rade na problematici droga, Pompidou grupa osigurava multidisciplinarni forum na široj europskoj razini, na kojem je moguća rasprava i razmjena informacija i ideja između političkih struktura, stručnjaka i znanstvenika o svim aspektima zlouporabe droga i problemima trgovine istom. Nadalje, Pompidou grupa je preuzela ulogu premošćivanja između zemalja Europske unije i zemalja koje nisu članice EU, kao i susjednih zemalja mediteranskog područja.

Zbog svoje povezanosti sa Vijećem Europe, PG osigurava da političke preporuke budu u skladu sa nacionalnom politikom koja je razrađena u drugim područjima rada Vijeća kao što su javno zdravstvo, socijalna kohezija i penalna politika, s naglaskom na etička pitanja.

Uloga Republike Hrvatske u radu Pompidou grupe

Republika Hrvatska još od 1997., kao članica Pompidou grupe Vijeća Europe, sudjeluje u njenim redovitim aktivnostima. Odlukom Vlade Republike Hrvatske od 5. veljače 2009., mr.krim. Dubravko Klarić, predstojnik Ureda za suzbijanje zlouporabe opojnih droga, imenovan je za stalnog predstavnika Republike Hrvatske pri Pompidou grupi.

Slijedom prijedloga Nizozemske kao prethodnog predsjedatelja PG i podrške Poljske kao novog predsjedatelja za razdoblje 2007.-2010., Republici Hrvatskoj je izražena čast ulaska u Odbor stalnih predstavnika Pompidou grupe u novom mandatu, zajedno s Poljskom, Španjolskom, Velikom Britanijom, Belgijom, Francuskom, Norveškom, Austrijom i Maltom. Odbor stalnih predstavnika u osnovi upravlja aktivnostima PG, čine ga predsjedatelj i potpredsjedatelj stalnih predstavnika te koordinatori platformi, a u pravilu se sastaje dva puta godišnje radi donošenja odluka o daljnjem radu Pompidou grupe. Posebno, osigurava multisektorsku usklađenost rada, nadzire primjenu planiranih aktivnosti, odlučuje o zahtjevima za ad hoc aktivnosti, prati troškove aktivnosti, izvještava stalne predstavnike o napretku u provedbi Radnog programa Pompidou grupe te priprema redovne sastanke stalnih predstavnika. Glavni rad Pompidou grupe je usmjeren na specifične stručne platforme čija je osnovna funkcija poticati uvođenje stručnog znanja i iskustva u proces izrade nacionalnih politika, te identificirati i promovirati primjere dobre prakse. Slijedom navedenog imenovani su novi članovi Odbora, koji su ujedno i voditelji pojedinih platformi, kako slijedi:
1. Piotr Jablonski, predsjedatelj stalnih predstavnika (Poljska)
2. Francisco Perez Perez, potpredsjedatelj stalnih predstavnika (Španjolska)
3. Raphael Bayer, voditelj Platforme za prevenciju (Austrija)
4. Lilly Sofie Ottesen, voditeljica Platforme za liječenje (Norveška)
5. Lidija Vugrinec, voditeljica Platforme za kazneno pravo (Hrvatska)
6. Claude Gillard, voditelj Aerodromske platforme (Belgija)
7. Richard Muscat, voditelj Platforme za istraživanja (Malta)
8. Patrick Sansoy, voditelj Platforme za etiku i ljudska prava (Francuska)
9. Gabriel Denvir, voditelj Međusektorske platforme (Velika Britanija)

Pompidou grupa će u budućnosti koncentrirati svoj rad na unaprjeđenje rada sedam postojećih platformi kao stručnih foruma na kojima se prikupljaju signali iz svakodnevne prakse, razmjenjuju iskustva i najbolje prakse s ciljem razvoja postojećih sustava. Poseban je naglasak stavljen na poticanje kreiranja politike na osnovi znanstvenih dokaza.

Republika Hrvatska je kao koordinator Platforme za kazneno pravo predstavila viziju rada te grupe navodeći kako bi predmetna platforma trebala služiti kao čvrsta poveznica između EU i ostalih europskih zemalja kako bi se omogućio daljnji razvoj metoda, uvođenje novih modela i transfer znanja na područjima kaznenog prava koja su od posebnog interesa zemalja. Uzimajući u obzir širinu ove tematike, platforma će se baviti pravnim pitanjima i unaprjeđenjem / jačanjem međuagencijskog partnerstva. Istaknuta su četiri osnovna tematska područja rada platforme tijekom predstojećeg četverogodišnjeg razdoblja:

1. Mogućnosti tzv. „obveznog“ liječenja i ostale alternative kazni zatvora predstavljaju područje koja zahtijeva multidisciplinaran pristup kako kazneno-pravnih službi tako i zdravstveno-socijalnog sektora
2. Kontrola prometa prekursora i medicinskih proizvoda s naglaskom na pitanje koordinacije nacionalnih nadležnih agencija, trenutno nekontroliranih kemikalija / medicinskih tvari koje bi se mogle koristiti u proizvodnji opojnih droga te njihov status tijekom tranzita 
3. Zakonske osnove i uspješne metode rada zajedničkih istražnih timova
4. Promicanje suradnje između pravosudnih tijela te carine i policije